El Foro de Agentes Sociales está
constituido por un grupo de plataformas de segundo y tercer nivel que agrupan y
representan a cientos de organizaciones sociales que comparten las señas de ser
entidades sin ánimo de lucro y de carácter no gubernamental que trabajan por la
defensa de los derechos humanos, el desarrollo de los derechos sociales, la
lucha contra la exclusión social y la pobreza y la garantía de la cohesión
social en nuestro país.

Este
Foro persigue el reconocimiento del Tercer Sector de Acción Social , entidades
que promueven la participación solidaria de los ciudadanos, como expresión de
democracia participativa, que aporta nuevos valores y sitúa las necesidades de la personas en el centro de la agenda
política.

La
propuesta de título de Sostenibilidad Social se articula, en tres capítulos:

• I. Tercer
  Sector de Acción Social y la Participación social, en el que se recoge la
  definición aprobada por el Consejo Estatal de ONG de Acción Social, y sienta
  las medidas concretas para el desarrollo de la misión de este sector, que han
  sido aprobadas en su agenda política.
• II. Acciones
  para el desarrollo de un nuevo modelo social sostenible, que dicta la propuesta de medidas necesarias para la
  garantía de la calidad de vida de las personas como eje de las políticas
  públicas.
• III. Financiación
  de la acción social, en el que se recogen diversas consideraciones de la acción
  social y sus sostenibilidad abordando al mismo tiempo la solución de algunos de
  los problemas concretos que afectan a la política social.

Con
la inclusión de la propuesta, se solucionarían algunas cuestiones principales:

• La
  asignación tributaria del 0,7% del IRPF a fines sociales, instrumento de
  política social que supone una dotación garantizada en la ley de
  presupuestos generales del estado, pero insuficiente en la situación
  actual de crisis, por lo que se propone su incremento.
• La
  aplicación de la ley 38/2003 de subvenciones a la política social, y a las
  ONG ha supuesto importantes problemas que en definitiva han limitado la
  actuación de las ONG. Para remedirlo se introdujeron algunas medidas al
  reglamento 887/2006 (art. 42.2d; art.88), que como el pago por adelantado
  de subvenciones y la supresión de garantías, suponían una excepción
  asumida para la ejecución de proyectos sociales , pero que en la práctica
  no se están llevando a cabo. La propuesta alternativa es por tanto la
  elaboración de una norma específica en materia de subvenciones para acción
  social.
• En
  relación con el IVA soportado no deducible, las instituciones europeas y
  nacionales han reconocido que las entidades sin fines lucrativos no fueron
  tenidas en cuenta a la hora de elaborar la Directiva comunitaria que
  regula el Impuesto sobre el Valor Añadido. Este tributo tiene como
  finalidad gravar el consumo final de bienes y servicios. Este resultado se
  logra cuando el sujeto pasivo deduce el IVA soportado en sus adquisiciones
  de bienes y servicios, del IVA repercutido en las entregas de bienes y
  prestaciones de servicios que realice (principio de neutralidad).

Equiparación
de incentivos fiscales en materia de donativos de personas físicas y jurídicas
al 35% y establecer un compromiso calendarizado del Estado de que dicha
desgravación alcance para ambas en 2020 el 50%.